Управление по безопасности продуктов питания и потребительских товаров Нидерландов (NVWA)

Управление по безопасности продуктов питания и потребительских товаров Нидерландов – государственный орган, который в своем нынешнем виде был создан в июле 2002 года. Основная цель NVWA – гарантировать безопасность пищевых и прочих продуктов, а также защита здоровья населения и животных. Орган действует на основании положений о пищевой безопасности, которые установлены в кодексах по вопросам охраны здоровья и безопасности, или на основании европейского законодательства. NVWA является независимым ведомством при министерстве сельского хозяйства, природопользования и качества пищевых продуктов и подотчетно министерству здравоохранения, социального обеспечения и спорта.

Основными задачами NVWA являются надзор, оценка рисков и предупреждение о рисках. Также в его ведение входит урегулирование происшествий и кризисных ситуаций и консультация министерства сельского хозяйства, природопользования и качества пищевых продуктов и других соответствующих министерств по вопросам обеспечения здоровья и безопасности животных и населения.

Основные направления деятельности

NVWA проверяет компании и учреждения (бойни, холодильные склады, мясокомбинаты и т. д.) на предмет соблюдения действующих законов и подзаконных актов. Ведомство имеет право налагать санкции и проверять при помощи уполномоченных лиц (ветеринары, инспекторы, наблюдатели), соблюдают компании установленные правила или нет, а также вмешиваться в их деятельность при необходимости. Также NVWA имеет право вмешаться в деятельность организации в случае возникновения ситуации, которая наносит ущерб жизни или здоровью домашней птицы. Для этого компетентные лица проверяют, следуют ли компании установленным правилам в отношении качества жизнедеятельности животных, их здоровья и здоровья населения, изучая каждый этап процесса: импорт, экспорт птицы (продуктов), а также все этапы, имеющие место до, в процессе и после производства мяса птицы. NVWA может отозвать или приостановить действие лицензий, инициировать уголовное или административное разбирательство, отозвать продукцию.

Санитарно-эпидемиологическое заключение

NVWA является компетентным органом, осуществляющим проверку птицы (продуктов) до экспорта. Если проверка продукции проходит успешно, выдается санитарно-эпидемиологическое заключение. В свою очередь, в отношении импортируемых продуктов NVWA проверяет, соответствуют ли заключения, выданные в стране происхождения, требованиям ЕС. Ведомство имеет право запрещать импорт мяса из стран, в которых животные заражены какой-либо болезнью или где существует риски распространения зараженных продуктов питания.

Министерство сельского хозяйства, природопользования и качества пищевых продуктов (MANF) – государственный орган, занимающийся различными вопросами, связанными с голландской экономикой, безопасностью пищевой потребительской продукции и сельским хозяйством. Ведомство возглавляет министр сельского хозяйства г-жа Карола Шутен. Организация разделена на различные отделы, к одному из которых также относится генеральный инспектор NVWA.

Основная деятельность

MANF выступает за сильную международную конкурентоспособность, инновации и рост предпринимателей, уделяя при этом внимание экологии и сотрудничеству между научными сотрудниками и предпринимателями.

Законы и подзаконные акты

Министерство стремится к мировому уровню агропродовольственного сектора, ориентируясь на окружающую среду и качество жизни животных. Это, в частности, относится к птицеводству, поскольку MANF разрабатывает законы и подзаконные акты, гарантирующие здоровье отрасли, а NVWA проверяет их соблюдение.

Таким образом, основная задача MANF – создание законов и подзаконных актов, в основном в интересах животных, торговли и промышленности. К этому также относится принятие мер по предотвращению распространения болезней животных, наблюдение за фермами, на которых жестоко обращаются с животными или используют пестициды, наносящие ущерб здоровью животных или потребителей.

Вагенингенский биоветеринарный научно-исследовательский университет (WBVR) сотрудничает с государственными учреждениями и с предприятиями в сфере защиты здоровья животных и человека. Его сотрудники предотвращают, борются и контролируют распространение болезней животных, а также отвечают за проведение исследований при поддержке местных, государственных и междгосударственных учреждений, заинтересованных групп, союзов производителей товаров, экономики в целом и ее конкретных отраслей. WBVR – голландская национальная справочная лаборатория, отвечающая за техническую поддержку лабораторий и органов власти, контроль качества и контроль остатков/примесей в определенных продуктах питания.

Основная деятельность

WBVR – всемирно известная технологически развитая организация в области здоровья животных, занимающаяся проведением научно-практических исследований. Сотрудники лаборатории проводят исследования по заказу различных клиентов, а также независимые исследования. Благодаря деятельности WBVR в Европе искоренены многие болезни животных и зоонозы, а также регулярно публикуются научные статьи, содействующие социально-научному прогрессу.

В случае вспышки определенных заболеваний, WBVR выступит в качестве организации по урегулированию кризисной ситуации и возьмет на себя роль исполнителя и консультанта для государства.

Информационно-аналитический партнер

WBVR также несет ответственность за постановку окончательных диагнозов и имеет перед собой задачи по изучению законодательства и правоприменительной практики, например, исследование болезней животных, подлежащих регистрации (по закону должностные лица должны быть извещены о подобном заболевании). Серьезнейшим из этих заболеваний является птичий грипп, на котором специализируется лаборатория WBVR. Во время вспышек подобных заболеваний лаборатория работает в круглосуточном режиме и без выходных, а также консультирует государственные органы. Это не считая основной деятельности – исследований и подтверждения диагнозов.

Дополнительно WBVR исследует болезни животных, методы их лечения и ветеринарные препараты (вакцины) для исследуемых животных, устанавливает диагнозы и проводит консультации для отдельных компаний/ферм для обеспечения здоровья и надлежащего состояния животноводства.

Об IKB

IKB (единое управление цепью) – это не организация, а система качества. Она была разработана, чтобы гарантировать качество и происхождение домашнего скота. Ее регламенты действуют в отношении яиц и скота: свиней, телят, кур. Если у продукта есть знак сертификации IKB, это значит, что он подвергся дополнительным проверкам при производстве, транспортировке и обработке. IKB разделена на подсистемы для разных категорий продуктов, например, есть IKB Kip (куры), которая была разработана в голландском секторе производства куриного мяса и управляется PLUIMNED, и есть IKB Ei (яйца), которая ориентирована на производство яиц и управляется OVONED.

Как работает IKB

Если яйца или куриное мясо были проверены с помощью этих систем, значит, продукты успешно прошли все испытания качества и соответствуют критериям, установленных в контрактах, регламентах и схемах сертификации. Таким образом, знак сертификата IKB на курином мясе гарантирует, что оно отвечает определенным требованиям качества на всех этапах технологического процесса. К последним относятся не только разведение и переработка, но и транспортировка, ветеринарные проверки и т. д.

Правила, разработанные IKB, доступны для общественности, в них перечислены все критерии, которые могут повлиять на качество продукта, такие как осмотр, рабочие инструкции, использование пестицидов, планы транспортировки, очистки и дезинфекции и т. д.

Регистрация пользователей

Компании могут подать заявку на регистрацию в IKB на добровольной основе, далее нужно дождаться подтверждения. После регистрации они получат сертификат IKB и будут внесены в реестр системы. По результатам ежегодных проверок сертификаты компании могут быть отозваны или продлены.

Об IKB

IKB (единое управление цепью) – это не организация, а система качества. Она была разработана, чтобы гарантировать качество и происхождение домашнего скота. Ее регламенты действуют в отношении яиц и скота: свиней, телят, кур. Если у продукта есть знак сертификации IKB, это значит, что он подвергся дополнительным проверкам при производстве, транспортировке и обработке. IKB разделена на подсистемы для разных категорий продуктов, например, есть IKB Kip (куры), которая была разработана в голландском секторе производства куриного мяса и управляется PLUIMNED, и есть IKB Ei (яйца), которая ориентирована на производство яиц и управляется OVONED.

Как работает IKB

Если яйца или куриное мясо были проверены с помощью этих систем, значит, продукты успешно прошли все испытания качества и соответствуют критериям, установленных в контрактах, регламентах и схемах сертификации. Таким образом, знак сертификата IKB на курином мясе гарантирует, что оно отвечает определенным требованиям качества на всех этапах технологического процесса. К последним относятся не только разведение и переработка, но и транспортировка, ветеринарные проверки и т. д.

Правила, разработанные IKB, доступны для общественности, в них перечислены все критерии, которые могут повлиять на качество продукта, такие как осмотр, рабочие инструкции, использование пестицидов, планы транспортировки, очистки и дезинфекции и т. д.

Регистрация пользователей

Компании могут подать заявку на регистрацию в IKB на добровольной основе, далее нужно дождаться подтверждения. После регистрации они получат сертификат IKB и будут внесены в реестр системы. По результатам ежегодных проверок сертификаты компании могут быть отозваны или продлены.

Об AVINED

Организации AVINED, OVONED и PLUIMNED были созданы в 2013 году под руководством LTO/NOP, NVP, NEPLUVI и ANEVEI. Их общая миссия – «эффективное обслуживание во имя дальнейшего укрепления рыночных позиций птицеводства Нидерландов».

Основная деятельность

Основные задачи AVINED – предоставлять информацию, выступать в качестве консультационной платформы для сектора, представлять интересы отрасли перед государством. AVINED – основное связующее звено между секторами производства куриного мяса и яиц. Направления деятельности зависят от того, что является актуальным и что AVINED считает важным для птицеводства (например, здоровье животных, антибиотики, сальмонеллез, исследовательские программы). В 2016 году это было управление базами данных KIP (система регистрации всех голландских птицеферм), антибиотики, сальмонеллез и прочие виды деятельности, имеющие отношение к здоровью домашней птицы.

AVINED стремится содействовать устойчивой конкурентоспособности. Западноевропейский рынок все чаще фокусируется на качестве жизни животных, характеристиках продукта, качестве и цене. Компании-производители работают в сложных условиях, а AVINED помогает поддерживать отрасль. Во время вспышек болезней животных AVINED является связующим звеном отрасли с государством.

Участники

Птицеводам AVINED предоставляет онлайн-базу с доступом к информации о проведении исследований сальмонеллеза, о нормативных актах в отношении антибиотиков, о сертификатах IKB и т. д.

Коротко об AVINED

AVINED обслуживает всю птицеводческую отрасль, от производства яиц до производства куриного мяса, лоббирует и представляет интересы этой отрасли голландской экономики.

О PLUIMNED

PLUIMNED была создана совместно с OVONED и AVINED в 2013 году. PLUIMNED специализируется на птицеводстве и защищает интересы производителей мяса на всех этапах производства. Цель PLUIMNED – «эффективное обслуживание для дальнейшего укрепления рыночных позиций птицеводства Нидерландов».

Основная деятельность

PLUIMNED – официально признанная государством организация, обслуживающая отрасль птицеводства. Это означает, что организация может устанавливать для птицеводов обязательные денежные сборы (после утверждения министерством), за счет которых проводятся мероприятия и исследования, необходимые для организаций отрасли. Кроме того, PLUIMNED предоставляет организациям соответствующую информацию, выполняет функции консультационной платформы для участников отрасли и представляет интересы последних перед государством.

Коротко о PLUIMNED

PLUIMNED обслуживает всю птицеводческую отрасль, лоббирует и представляет интересы этой отрасли голландской экономики.

Об OVONED

Задачи OVONED главным образом связаны с производством яиц. OVONED – официально признанная государством организация, обслуживающая отрасль птицеводства. Это дает ей право устанавливать для птицеводов обязательные денежные сборы (после утверждения министерством), за счет которых проводятся мероприятия и исследования, необходимые для организаций сектора.

Основная деятельность

OVONED управляет IKB Ei (яйца) и помогает укрепить репутацию отрасли промышленного производства яиц. Целью OVONED является «эффективное обслуживание для дальнейшего укрепления рыночных позиций птицеводства Нидерландов». OVONED способствует устойчивой конкурентоспособности всех этапов производственной цепочки, распространяя информацию относительно благосостояния животных, качества продукции, добавленной стоимости и цен.

Кроме того, OVONED предоставляет своим членам соответствующую информацию, выполняет функции консультационной платформы для участников отрасли и представляет интересы последних перед государством.

Коротко об OVONED

OVONED обслуживает промышленное производство яиц, лоббирует и представляет интересы этой отрасли.

О NEPLUVI

NEPLUVI (организация субъектов голландской птицеперерабатывающей промышленности) – голландская организация, выступающая в интересах ее членов, а именно предпринимателей из птицеперерабатывающей промышленности. В ведение организации входит широкий круг вопросов, связанных с птицеперерабатывающей промышленностью, например, вопросы безопасности продуктов питания, их качество, экспорт мяса птицы, условия труда и окружающая среда. Кроме того, NEPLUVI является соучредителем PLUIMNED и AVINED.

NEPLUVI – это голос птицеперерабатывающей отрасли, обеспечивающий ее надлежащее освещение в средствах массовой информации.

Основная деятельность

NEPLUVI проводит постоянный сбор информации о текущих социально-экономических событиях во всем мире (ветеринария, законы, вопросы социальной значимости, продвижение продукции, экспорт и выход на рынки, экономические проблемы и вопросы социальной ответственности) и доводит полученные данные до сведения членов организации.

NEPLUVI тесно сотрудничает с правительством Нидерландов, ЕС и организациями других стран-участниц. NEPLUVI имеет своих представителей в Комитете по образованию, Контрольном органе птицеперерабатывающего и яичного производства, Пенсионном фонде (VLEP) и органах социального обеспечения птицеводства. Кроме того, NEPLUVI является членом европейской зонтичной организации птицеперерабатывающей промышленности (AVEC) и других организаций.

Члены организации

Членами организации могут стать предприниматели из птицеперерабатывающей промышленности. Членство дает доступ ко всем услугам организации, включая помощь с решением индивидуальных вопросов, а также доступ ко всей информации, которой обладает NEPLUVI.

Коротко о NEPLUVI

NEPLUVI отстаивает интересы голландской птицеперерабатывающей промышленности, в равной степени защищая интересы отрасли и членов организации.

Об NVP

NVP – Голландский союз птицеводов; защищает интересы голландских фермеров-птицеводов с 2004 года. Цель организации — укрепление положения фермеров, ее девиз гласит: «То, что потребляется в Нидерландах, должно производиться в Нидерландах!». NVP также является соучредителем PLUIMNED, OVONED и AVINED.

Основная деятельность

NVP борется за то, чтобы участники отрасли оставались равноправными партнерами, возможности чего затруднены из-за увеличения договоров о беспошлинной торговле с теми регионами, где под птицеводческие хозяйства отведены целые земли и имеются особые условия производства. NVP утверждает, что отрасль должна отстаивать свои права и интересы птицефабрик.

Вместе со своими участниками NVP стремится стать более мощной организацией, чтобы привлечь больше внимания к отрасли. Кроме того, организация занимается оценкой экономической рентабельности, чтобы обеспечить фермеров надлежащим доходом сейчас и в будущем. NVP стремится представлять основные птицефермы в Гааге (голландский политический центр), а также сотрудничать с исследовательскими институтами, такими как Университет Вагенингена и другими авторитетными партнерами, для того чтобы создать более четкую и позитивную картину в отрасли птицеводства и получить большее признание.

Коротко об NVP

NVP лоббирует интересы и поддерживает птицеводов в Нидерландах, стремясь укрепить их позиции сейчас и в будущем.

Об LTO-NOP

LTO-NOP – это часть Организации голландских предпринимателей и работодателей по вопросам сельского хозяйства и садоводства (Land-en Tuinbouw Organisatie Nederland, LTO). NOP – аббревиатура для Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (голландская организация птицеводов). LTO представляет интересы около 50 000 фермеров и предпринимателей в сфере сельского хозяйства и садоводства. LTO-NOP является соучредителем AVINED, OVONED и PLUIMNED.

Основная деятельность

Предприниматели-участники LTO заняты в разных отраслях и секторах экономики, в том числе в птицеводстве. LTO-NOP сосредоточена на интересах птицеводов, а именно на укреплении международной конкурентоспособности посредством рыночного предпринимательства и здорового социального предпринимательского климата. LTO-NOP стремится помогать репутации птицеводства и фокусируется на вопросах прозрачности и информативности, а также на растущем спросе со стороны общества в отношении качества жизни животных и экологичности производства, а именно: выбросы углерода и иных вредных веществ, борьба с сальмонеллезом и птичьим гриппом.

Коротко об LTO-NOP

LTO-NOP отстаивает интересы и потребности голландских птицеводов и стремится укрепить их конкурентную позицию на международном уровне.